行业观察月报（2017年第1期）

来源：金螳螂文化  2017-01-25

一、文化部：着力增加文化产品和服务有效供给

1月3日，2017年全国文化厅局长会议在京举行，文化部部长雒树刚在会上公布2017年的重点工作：（1）有序推动文化文物单位文化创意产品开发；（2）大力发展数字文化产业；（3）加强各类文化产业园区建设，建立健全动态管理评估机制；（4）推广政府与社会资本合作模式，引导社会资本进入文化产业；（5）加强重点文化产业带建设，发展特色文化产业，制定发布京津冀文化产业协同发展规划纲要；（6）抓紧起草文化产业促进法；（7）开展国有演艺企业社会效益评价考核试点工作。

二、国家文物局公布古建开放导则　鼓励古建对外开放

1 月 4 日，国家文物局公布的《古建筑开放导则（征求意见稿）》，要求 " 具备条件的国有古建筑应对外开放，鼓励集体和个人所有的古建筑对外开放。"

《导则》指出，古建筑开放应综合考虑古建筑的文物价值、重要性、敏感度、社会影响力、原功能、游客承载量、空间潜力、区位交通条件、周边自然与人文环境情况等，科学确定延续原功能、部分保留原功能、赋予新功能。

赋予古建筑新功能时，可参照但不限于以下类型：科研展陈、游赏纪念、社区服务、经营服务、办公场所等。

三、沉浸式媒体技术入选“第二批文化部重点实验室”

文化部公布第二批文化部重点实验室名单。此次入选的12家重点实验室分别是“书画保护”“沉浸式交互动漫”“公共文化服务大数据应用”“传统工艺与材料研究”“文化品牌评测技术”“建筑文化遗产传承信息技术”“互动媒体设计与装备服务创新”“古陶瓷多元信息提取技术及应用”“木印版画材料与技术研究”“丝绸文化传承与产品设计数字化技术”“沉浸式媒体技术”和“数字舞台设计与服务”。

四、住建部等公布2016年第二批列入中央财政支持范围的中国传统村落

住建部等7部门公布219个中国传统村落列入2016年第二批中央财政支持范围。

根据住房城乡建设部、文化部、国家文物局和财政部出台的《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》，中央财政将统筹农村环境保护、“一事一议”财政奖补及美丽乡村建设、国家重点文物保护、中央补助地方文化体育与传媒事业发展、非物质文化遗产保护等专项资金，分年度支持中国传统村落保护发展。

五、文化部公布《“一带一路”文化发展行动计划》

《文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016—2020年）》正式公布。该行动计划具体包括“一带一路”国际交流机制建设计划、“一带一路”国内合作机制建设计划、“一带一路”沿线国家中国文化中心建设计划、“一带一路”文化交流合作平台建设计划、“丝绸之路文化之旅”计划、“丝绸之路文化使者”计划、“一带一路”艺术创作扶持计划、“一带一路”文化遗产长廊建设计划、“丝绸之路文化产业带”建设计划、动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划、“一带一路”文博产业繁荣计划和“一带一路”文化贸易拓展计划共12项子计划。

六、工信部：大力发展工业文化产业和工业旅游

国家工业和信息化部、财政部联合下发《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》。《指导意见》提出，将凝聚发展工业文化的社会共识，整合工业文化各类资源，加强与相关部门协同，培育和发展工业文化产业，建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境；聚焦突出问题，重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作，形成竞争新优势。

七、世界旅游城市联合会：旅游成为推动经济发展重要力量

1月9日，世界旅游城市联合会在京发布《世界旅游城市发展报告（2016）》和《世界旅游经济趋势报告（2017）》。报告显示，2016年，全球旅游依然保持较高增速，成为推动全球经济发展的重要力量。全球旅游总人数达到105亿人次，较上一年增长4.8%；旅游总收入达5.17亿美元，同比增长3.6%。全球旅游经济增长对世界GDP增长的贡献率为5.49%。2017年，全球旅游总人次和总收入将分别增长7.5%和4.2%，达到113亿人次和5.39亿美元。

八、我国将建500个全域旅游示范区

1月12日-13日，2017年全国旅游工作会议将在湖南长沙召开。国家旅游局局长李金早表示，有关部门已经分两批确定全国500个全域旅游示范区创建单位，包括海南、宁夏两省（区），91个市（州），407个县（市），覆盖全国31个省区市和新疆生产建设兵团。

李金早提出，2017年要大力推进全域旅游，实施15项重点行动，采取42个重点举措。主要包括：推进全域旅游发展，深化旅游综合体制改革；推进“旅游+”，深化供给侧结构性改革；深化厕所革命，促进完善公共服务体系；拓展乡村旅游，充分释放旅游扶贫、旅游富民效能；拓展旅游投资和消费，培育壮大旅游发展新动能；着力推进整治旅游市场秩序和不文明行为，不断优化旅游消费环境；深化导游体制、旅行社体制等专项改革，增强发展动力；拓展旅游外交与旅游推广，塑造“美丽中国”旅游形象；拓展红色旅游，增强红色旅游效益和品质；着力加强旅游数据中心建设，提升旅游信息化水平等。

九、河北：拟建10个中医药健康旅游示范区

河北发布《河北省中医药发展“十三五”规划》。“十三五”期间，河北将开展中医药健康旅游示范区（基地、项目）建设，支持建设10个中医药健康旅游示范区、30个中医药健康旅游示范基地、50个中医药健康旅游示范项目。河北廊坊三河市、保定市、涿州市、张家口市怀来县等环京津地区将建设绿色生态医疗健康和老年养护休闲基地等。

十、山西：把文化旅游业加快培育成战略性支柱产业

山西省省长楼阳生在第十二届人民代表大会第七次会议上指出，要把文化旅游业加快培育成战略性支柱产业。以“旅游+”为思路，建设文化旅游产业融合发展试验示范区，组建省级文化旅游投资平台，实施大项目建设、大企业运作，提升五台山、云冈石窟、平遥古城等重点景区品质，大力发展生态游、商务游、休闲游、旅游养老、会展旅游、体育旅游等新业态，发展全域旅游，办好重大旅游节庆活动。

十一、苏州：《市区公共文化设施布局规划》发布

《苏州市区公共文化设施布局规划（2015～2030）》2017年1月17日正式对外公布。根据规划，苏州近期将建设苏州第二图书馆、苏州市第二工人文化宫、苏州市非遗展示馆、苏州大剧院、苏州市老年人活动中心、苏州工业园区体育中心、苏州市运河体育主题公园、苏州市工业展览馆、苏州市科技馆、苏州市少年宫等市级公共文化设施项目。同时，将新建区级项目20个、街道（镇）级项目12个。

十二、重庆：十八梯传统风貌区开工建设

位于重庆市渝中区的十八梯传统风貌区1月18日正式开工建设，这是重庆市政府确定的主城区28个传统风貌区之一。根据《十八梯保护实施方案》，十八梯传统风貌区以“有记忆的十八梯生活的民俗场景和重庆历史发展文脉的传承”为规划目标，保留和原有街巷格局，突出展现传统巴渝文化特色。同时，引进非遗展示，形成“紧十八梯”；植入重庆老字号、演艺茶座等产业，形成“慢十八梯”；引入文创产业、特色客栈，形成“叠十八梯”。